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安阳市地处河南省最北部,与河北、山西两省交界。地理坐标:北纬35°12′~36°22′,东经113°38′~114°59′。辖区东西22公里,南北128公里,总面积7354平方公里,总人口567.4万人。中部有京广铁路、京珠高速公路、107国道贯穿南北,南距省会郑州190公里。交通便利,素有豫北要冲、四省通衢之称。辖4个市辖区、1个县级市(林州市)、4个县(安阳县、安阳市、汤阴县、内黄县、滑县)、1个省级高新技术开发区,50个乡、42个镇、43个街道办事处、202个社区、居委会(市区142个社区),3280个行政村。

杨学文 党组书记、局长

邓永生 党组副书记、调研员

田树林 党组成员、副局长兼安东新区建委办副主任(正处级)

逯建修 党组成员、调研员

钟会学 党组成员、副局长

陆新生 党组成员、副局长

郭利民 党组成员、副局长

杨学文简介:河南林州人,汉族,1955年12月28日出生,党员。14年12月参加工作。14年12月~1986年10月,在部队服役;1986年10月~1990年1月,任安阳市纪检委干事;1990年1月~1992年12月,任安阳市纪检委副科级纪检员;1992年12月~1995年5月,任安阳市纪检委案件审理室主任(正科级);1995年5月~1999年3月,滑县县委常委、纪检委书记;1999年3月~2004年3月,任安阳市林业局党组书记、局长;2004年3月至今,任安阳市国土局党组书记、局长。

机构设置局机关内设办公室、法规监察科、科技与调控监测科、规划科、财务科、耕地保护科、用地审批科、地籍管理科、测绘管理科、土地利用科、矿产开发管理科、勘查储量环境科、人事科、离退休干部工作科、党委办公室、纪检监察室、审办科等17个职能科室;辖土地储备中心、地产交易中心、土地监察队、矿产监察队、开发区分局、国土调查规划与测绘院、征拨用地事务所、地租征收处、土地整理中心、信息中心等10个二级机构。全局共有干部职工315人(其中在职人员262人,离退休人员53人)。

土地安阳行政区总面积735154.45公顷,其中,耕地411377.85公顷,园地5877.03公顷,林地69917.04公顷,草地35807.98公顷,城镇村及工矿用地102278.12公顷,交通运输用地139.公顷,水域及水利设施用地21488.31公顷,其他土地68668.15公顷。第二次土地调查全市基本农田保护区总面积346955.0公顷,基本农田保护率为84.34%,其中耕地面积346722.80公顷,占保护区总面积的99.93%;其他地类面积232.2公顷,占基本农田总面积的0.07%,其中园地面积187.29公顷,占基本农田总面积的0.05%,林地面积44.91公顷,占基本农田总面积的0.01%。

矿产安阳市矿产丰富,主要存在两种类型。一类是和地层沉积程序有关的沉积矿产;另一类是岩浆侵入后自身产生的,或岩浆与围岩发生变化产生的矿产。安阳市西部山区沉积岩和岩浆岩大范围出露,发现大量有用矿产,如铁矿、煤炭、石英砂岩、白云岩、石膏、含钾(砂)岩、石灰岩、大理石、锰矿、石棉矿、长石矿、蛭石矿等;东部平原区被新生代地层掩盖,矿产赋存情况不得而知;西部山区的已知矿产,由于受开发缓急的影响,勘察程度也大不相同。

地热已勘探发现地下热水,主要分布于青洋口断裂(安封存一线)与汤东断裂(大韩村、高庄一线)之间,沿汤阴地堑呈北东向带状分布(安阳市境内)长约30公里,宽约15公里范围内;另外,在林州市城关镇小菜园一带经物探工作发现地热异常,有地下热水存在的可能。地下热水勘探开发程度较低,仅限于石油、金属矿产、地质构造、水文等勘察工作的同时对地热有所发现。

安阳西部山区有较好的成矿条件,还发现有铜、铌钽、水晶、冰洲石等多种矿点。由于没有进行系统的基础地质工作,许多有益矿产未被发现;对已经发现的矿产未能做出正确评价,影响了安阳矿产及时开发利用。

耕地保护2010年,安阳市、县、乡各级层层签订了耕地保护目标责任书,依据新一轮规划确定的基本农田保有量,对基本农田布局进行合理划分调整,并纳入年度综合目标考核体系,实行严格奖惩。2010年,安阳市耕地面积为40.88万公顷,基本农田保护面积为35.25万公顷。2010年3月,安阳市通过省组织的2009年度耕地保护目标验收,并代表河南省迎接国家三部(局)对省级耕地保护责任目标履行情况的检查,受到了国家三部(局)的充分肯定和好评。

完善基本农田保护基础性工作一是重新设立和完善大型宣传标志4块,乡级固定永久性标志101块,设立(更新)田间地头标志牌1152块,刷写宣传标语620余条。二是建立和完善了基本农田补划储备制度。对已验收的国家、省投资土地开发整理项目和占补平衡项目,符合基本农田条件的,及时纳入“基本农田补划储备库”管理。

全市耕地占补平衡及总量动态平衡2010年,安阳市上报建设用地项目占用耕地17789亩,按照“占一补一”的要求,补充耕地17789亩。为确保全市耕地占补平衡,加大土地开发整理复垦工作力度,合理开发利用耕地后备。全年补充耕地项目通过验收合格15批146个,新增耕地面积29084亩,并及时纳入“补充耕地储备库”进行统一管理,连续12年实现耕地占补平衡有余。

国土规划修编2010年,积极推进新一轮土地利用总体规划修编工作。市级《土地利用总体规划》已上报院审批;同时,积极完善县、乡级土地利用总体规划修编成果,全市5县(市)的县级《土地利用总体规划》修编成果已全部经省批准,全市100个乡(镇、办)乡级《土地利用总体规划》已全部由市批准。按照矿产规划修编工作总体部署,完成了新一轮市级矿产规划编制成果,2010年5月,通过省国土厅预审,按照预审意见和要求,正在积极完善矿产规划修编成果。

开展土地综合整治试点2009年,安阳县被省厅确定为土地综合整治试点县。目前,该项目进展顺利,正逐步建立起“主导、国土搭台、部门联动、统筹规划、整合资金,整体推进”的工作机制,实行田、水、路、林、村综合整治,重点开展农田整治。2010年8月,河南省土地综合整治工作领导小组办公室下发了《关于启动第二批土地综合整治试点的通知》,耕保科积极筹划,认真组织各县(市、区)上报试点项目。经过筛选,全市共上报试点7个,分别为林州市3个、滑县2个、汤阴2个,涉及52个行政村。

用地报批2010年,河南省下达安阳市的农用地转用指标6000亩左右,但全市市区用地需求量约为1.5万亩左右,用地指标与用地需求存在巨大的差距。为缓解用地指标不足对经济社会发展的影响,安阳市国土局积极组织用地报批,并于年初主动向发改委、规划局、重点办等单位征求项目用地情况。同时,加大与省厅、国土部的沟通力度,积极将市重点项目协调列入国家和省重点项目。2010年,全市报院批准城市批次实际申报面积达8741亩,其中农用地7935亩。

重点项目用地服务2010年,安阳市对167个省、市重点项目、联审联批项目与174个市城建三年项目全部建立台账并定期更新,积极与市重点办、项目单位联系沟通,建立健全市、县两级联动机制,同时,取提前介入、主动服务、跟踪督办的方式,将推动重点项目进展与审办窗口受理、业务科室办理相衔接,对重点项目用地手续实行统一协调、现场会审,确保高效有序办理。协调有关联审联批项目土地手续加快办理,确保了老干部活动中心、京港澳高速南北出口、职教园区、公交南停车场、市委党校等一大批省、市重点项目及时申报。

土地征收指导与协调2010年,安阳市继续做好土地征收的指导协调工作,进一步规范征地程序,推进征地补偿新标准的全面实施。建立健全沟通联系机制,用地、征地工作配合更加密切,通过征地工作台账、项目分析会等多种形式,使征地工作中的问题得以尽早解决,同时在包干征地的基础上,不断探索和完善征地工作模式。积极探索多元安置途径,逐步完善失地农民的社会保障机制,切实维护被征地农民的合法权益,促进社会和谐稳定。全年土地征收共涉及贞元广场南侧用地、开发区物流园区、永明路南段等用地项目42个,合计3926.06亩,其中已完成征地项目9个,面积1132.523亩,确保了重点项目用地顺利实施。

供地保障2010年,安阳市国土局简化手续,加快进度,积极主动服务各类建设项目,特别是重点工程用地的供地工作。先后完成了安阳市第八中学、安阳市会展中心、安阳义乌国际商贸城等项目,同时加强居住用地结构调整,切实保障民生工程建设用地,先后完成了星月湾、北辰家园二期、豫北棉纺织厂棚户区等经济适用房和廉租房项目。2010年,全市土地供应总量为40宗,供应总面积252.239公顷,其中出让土地为26宗,供地面积133.5585公顷,出让价款57142万元,全部为“招拍挂”出让项目;划拨土地14宗,供地面积118.6805公顷。

地政地籍截至2010年11月上旬,安阳市市区国有土地使用权登记发证256宗,城镇住房分割登记发证7906宗,办理各类抵押登记29宗,盘活土地资产3亿多。为单位、个人、司法、仲裁机构等部门依照规定提供土地登记查询100多人次,同时,通过各种有效手段妥善解决群众难、各区发证工作中成套住宅划拨用地转让、成套住宅出让年限到期的后续等问题,并为企业融资用于土地抵押登记开设绿色通道,为促进我市经济发展、优化投资环境提供了有效保障。

完善土地公开出让制度2010年,安阳市国土局取主导与市场运作相结合的方式,通过收回、置换等方式,以实物储备和信息储备为手段,将闲置未用、低效利用和改制企业的土地,全部纳入收购储备的范围,统一安排,推向市场,公开供给。同时按照“公开、公平、公正”的原则,继续推进经营性用地公开出让,经营性用地“招拍挂”出让比率达到100%。全年共完成土地转让27宗,转让金额4622.9824万元;土地挂牌出让18宗,成交价款54872万元;成交矿权2宗,成交价款109万元。

节约集约利用土地2010年,安阳市积极把产业聚集区和标准厂房建设作为推进节约集约用地的着力点。按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的原则,引导项目进入各类聚集区,同时,加大对产业集聚区的用地管理,各县(市、区)新建工业项目一律要进入产业集聚区,鼓励建造和使用多层标准厂房,各类产业集聚区范围内,严禁进行房地产开发,提高用地容积率,加大投资强度。全市已累计建成标准厂房用地总面积124.43公顷,多层厂房建成用地面积73.515公顷。

建立节约集约用地考核制度2010年,安阳市通过制度创新和政策调整来促进节约集约利用土地,保证土地利用的合理性、科学性和可持续性。一是强化了项目用地预审职能,突出用地预审对用地规模的控制作用,引导项目节约集约用地,防止新增土地低效和闲置,通过节约集约用地保障更多的建设项目落地,促进发展模式的转变;二是运用法律、行政、经济等综合手段,提高利用效率,新增建设用地,划拨土地在现评估价格上上浮10%,房地产开发在现评估价格上上浮30%,利用存量建设用地,拆迁安置成本高于土地评估价格的按成本价挂牌;三是建立健全项目用地批后监管机制,国土、发改、规划等部门共同组成评估机构,建立节约集约评价系统,及时发现问题,及时纠正,将集约利用纳入规范化、制度化轨道。

批而未用土地清查处置2010年,根据年初调查结果,安阳市批而未用总数339.37公顷。安阳市国土局要求各县(市、区)对每个项目进行梳理,摸清情况,明确责任,了解每个项目的进展情况,未供地原因,下步措施,实施跟踪催办,同时分门别类,灵活处置。

矿业权市场建设2010年,安阳市国土局下发了《关于印发地矿行政服务规则的通知》,进一步规范完善了内部会审制度和相关工作程序,健全了严格的矿权审批与管理制度,推动矿业权管理上了一个新台阶。进一步规范完善矿权招标、拍卖、挂牌出让工作,全年有偿出让矿权2起,价款79.98万元。同时,继续加大力度查处和规范矿权转让与非法承包行为,督促转让矿山企业及时办理转让变更手续,激活矿业权二级市场,促进矿业权正常流转。

规范矿产勘查开发秩序2010年,按照部、省厅有关文件精神和要求,安阳市继续加强辖区内勘查开秩序的监督管理,着力维护重点矿区、重要矿种的开发秩序,始终保持高压态势,严防各类违法现象反弹,进一步巩固整顿规范成果。据统计,全年查处无证矿4起,非法开案件8起,立案5起,查扣非法生产设备10台件。

矿产整合2010年,安阳市出台了《安阳市非煤矿山开发整合实施方案》,全市矿权数、探矿权数比2009年底减少20%以上,优势骨干企业占有及控制的铁矿、石料灰岩等达到全市的60%以上,同时,配合搞好煤矿兼并工作。安阳市国土局积极配合安阳市煤矿兼并重组领导小组委托有资质的评估机构——安阳市诚信矿业服务有限公司及时完成了15家剩余储量价值评估工作,并积极组织指导重组后企业准备相关换证资料,在市、县审查后报省厅办理兼并重组转让变更手续,现已有13家煤炭企业报省厅办理转让变更手续。

地质灾害防治2010年,安阳市国土局会同建设、水利、交通等部门共同拟订了《安阳市2010年地质灾害防治方案》,并对本市内重要地质灾害隐患点制订了应急预案,明确了监测方法、险情发生时报警方法、疏散路线,对排查出的重点地质灾害隐患点均编制了地质灾害应急预案。加强宣传,普及地质灾害防治知识,全市共发放防灾明白卡2000余份,印发地质灾害防治宣传页万余份。通过天气预报、电视广播、电话和短信等方式,发布气象预警预报12次,最大限度地减轻和避免地质灾害造成的损失。

矿山储量动态监督管理2010年,安阳市国土局深入矿山企业和动态检测机构进行监督检查和指导,积极为矿山企业提供服务和技术咨询,通过组织人员参加培训,进一步规范全市储量动态检测的程序,统一相关技术要求,完善台账、图纸等资料,加强人员和设备的保障,同时把矿山储量动态监督管理工作与矿权登记、年检和矿产开发监督管理等工作结合起来,用严格的制度强力推进矿山储量动态监管工作。保证储量动态管理工作有效开展,安阳地区甲类矿山储量动态监测率达98%以上。

矿山生态环境保护监管2010年,安阳市认真贯彻落实矿山地质环境管理的有关文件,努力促进矿业经济可持续发展。全市共复垦土地面积187亩,矿渣土石方回填11848.22立方米,治理山体裂缝3条,总长度140米,耕植土整平4286.22立方米,植草绿化面积2365平方米,植树3720棵。

动态巡查2010年,安阳市国土局开展县(市)区互查以及国土村级协管员推广等工作,强化动态巡查的规范管理和制度建设,严格抓好动态巡查责任制的落实,在制度规范、组织实施、工作构架、考核奖惩和工作实效性上不断探索完善,呈现出巡查全覆盖、工作无盲区、制止争主动等特点。全年全市共发现土地违法案件391件,立案查处各类土地违法案件220件,涉及土地面积79.79公顷,其中耕地36.07公顷。目前已结案207件,移送公安机关处理1起,向纪检监察部门提出党纪政纪处分建议3份。

2009年度土地卫片执法检查在卫星监测时间段即2008年10月至2009年12月内,安阳市实际占用新增建设用地594宗,总面积15085.86亩,涉及耕地面积14038.71亩。其中,违法用地133宗,总面积853.39亩,涉及耕地面积572.89亩。违法用地宗数、面积、占用耕地面积占新增建设用地总宗数、总面积、占用耕地总面积的比例分别为22.39%、5.66%、4.08%。

测绘管理2010年,安阳市将测绘管理工作的各项要求纳入了与各县(市、区)签订的2009年度目标责任书,建立健全测绘管理体制,落实基础测绘投入机制,加强测绘市场监管,坚持多部门联合的市场监管机制等。同时,积极协助省测绘局对安阳市测绘资质单位资质证到期换证进行初审,共对10家测绘单位提供的换证资料进行了审查并报省测绘局审核。

“两整治一改革”专项行动2010年,安阳市国土局深入开展“两整治一改革”专项行动,制定下发了专项行动工作量化细则,认真开展廉政风险查找与防范活动,紧密结合工作实际,制定下发了市国土系统廉政风险点防范管理工作实施方案,突出重要岗位,认真查找在思想道德、岗位职责、制度机制、外部环境等方面可能发生腐败行为的风险,取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施,通过查找风险点、贯彻执行、检查考核、调整修正等环节,着力构建廉政风险防范机制,并制定下发了廉政风险点排查和自查自纠阶段工作实施意见,确保“两整治一改革”专项行动工作实效。

基层国土所建设2010年,安阳市国土局制定下发了《安阳市国土局关于建设规范化国土所工作的意见》、《关于尽快理顺国土所机构编制和人员经费的通知》,对国土所建设进一步作出部署安排,对存在问题提出整改要求,共76个乡镇国土所达到规范化建设要求。根据省国土厅《关于推荐基层国土所建设先进县(市、区)及优秀、先进、达标国土所通知》,积极行动,精心组织,按照要求逐级民主推荐上报2个先进县、10个优秀国土所、15个先进国土所、51个标准国土所,达到了促进国土所规范化建设的进度。

(武文峰)

听说2010年6月13日南京会有7—8级地震这是真的吗？

市人民关于加强县道

交通安全管理的实施方案：

为有效落实院关于实施“五整顿”，“加强在“建议和省级公路有关的交通安全委员会对道路交通安全管理工作，以进一步促进全县道路交通意外预防及”和平县平滑“创建工作，提高本县道路交通的安全环境，保护人民的生命和财产的部署安全，促进经济的协调发展，加强全县道路交通安全管理工作程序，制定如下：

指导思想

“整治，引导院会议精神“和”加强，坚持以人为本，实现执政为民的角度，从坚持科学发展，安全发展，和谐发展的高度，通过加强道路交通管理，取坚决果断的措施，事故，解决安全行驶的问题，努力为全县创造良好的交通环境。

目标，坚决杜绝发生一次重特大道路交通事故的死亡五人以上。

2，力争一次死亡3人以上重大交通事故的发生。

3，在县城的道路交通事故数，伤人数，

切实抓紧抓好，为全县道路交通安全管理的直接财产损失三项指标均显着下降，死亡数下降了30％，与去年同期相比，以确保力争下降50％。组织，县委，县成立了领导小组，副县长，县公安局在河头，副主任，县办公室万秀英，县委宣传部，县公安局，县安监局，县交通局，县建设局，县财政局，县卫生局，县司法局主管领导为副组长，局，公安局副局长，孟玮，农民也是办公室主任

工作措施

（一）道路交通安全管理系统的建设，有效地形成交通安全社会

1，县委，县，有关部门的工作格局，各直属机构要高度重视道路交通安全工作，全面贯彻落实科学发展观的发展，以人为本，建设和谐社会的高度，充分认识做好道路交通安全的工作的重要性和紧迫性，道路交通安全工作列入会议议程。

2，县委，县为主体的道路交通安全管理，县委，县相关部门，各直属机构的责任，根据其履行预防道路交通事故各自的分工。

3，建立了县，乡，村，交通安全组织，进一步落实交通安全责任的目标，各级机构必须有明确的职责和任务，在监管道路交通的安全性。同时，各乡镇（街道办事处）成立道路交通安全委员会的主任负责道路交通安全工作的领导，每个村委会有专人负责交通安全，主该地区的机动车和驾驶人的交通安全宣传工作，并协助在维护农村交通秩序。

4，县委，县直属机关，各相关部门建立和完善路交通安全检查制度，定期和不定期的道路交通安全工作的实施，各职能部门，各乡镇（街道办事处），村委会和企业的经营企业，并及时通报监督情况进行监督，监督的主要内容：实施道路交通安全法律，法规和规则，以及上级部署，实施道路交通安全监督系统，路面管理和控制，交通稽查，安全监管工作，故障排除的事故隐患点段整修，道路

5，严格执行问责制的道路交通事故，死亡10人以上交通事故，责任，工作的有效性。在一年内发生的第一次死亡2 5日至9人发生严重的道路交通事故，县委，县相关部门，各直属机构实施安全管理的客观评估否决权。发生的道路交通事故死亡人数在三个以上的人在同一时间，严格按照辽宁省生产安全事故报告和调查处理和辽宁省实施办法“的有关规定，道路交通事故调查的行政责任的规定，组织事故调查和责任倒查，问责的领导和负责调查人员。全面推进驱动器和车辆管理

（二）加强对司机的教育和培训质量。交通运输，农业（农业）部门要严格市场准入制度，对驾驶人培训机构，加强对培训机构的日常监督，建立和完善教学质量信用评价体系，完善的培训和考试的衔接机制。驾驶培训机构的严格监督飞行学员培训登记制度，加强飞行学员培训的规范化管理。公安，交通部门的驾驶员培训考试信息共享，以加速实现，以达到收敛的培训和考试工作。

7，加强教练和团队建设考官。交通运输，农业（农业）部门，以进一步加强管理的教练，和培训师资格考试制度的实施。

8，严格机动车驾驶测试和认证管理。公安部门要进一步规范机动车驾驶考试申请，申请驾驶执照审查的条件和驾驶培训记录审核增驾一步一步的应用系统，通过严格的考试过程中，要严格执行。农业（农业）部门严格按照规定的拖拉机驾驶执照考试认证工作，做好工作。

9，严格的营运驾驶员资格和监管。交通运输部门要进一步加强对客运，货运，危险化学品运输资质，道路运输驾驶员培训，考试制度建设，加快推进安全生产工作，包括完整的评估机制建设，严格的道路交通驱动资格文件管理退出机制，提高道路传输驱动程序。

10，加强机动车驾驶人的日常管理。公安部门要严格落实交通违法计分考试制度，积极推进异地交通违法计分传输系统中的应用。根据法律规定，加强对重点驾驶安全监管，落实终身禁驾处罚系统。农业（农业）部门要提高拖拉机驾驶员管理信息系统，加强非法拖拉机驾驶员安全教育。

11，严格机动车登记和检验。公安部门应当按照机动车产品公告和国家有关技术标准的机动车登记，并有效地提高机动车检验，严格的车辆只确认严厉惩罚发出牌照的机动车辆的技术标准不符合国家安全的行为。客运，货运，危险化学品运输车辆，校车和其他主要汽车来实现文件的管理。农业（农业）部门应严格按照法律，法规的要求处理拖拉机登记，检验范围以外的，非许可证的问题。质检部门加强监督和检查机动车安全技术检验，车辆安全技术检验机构的检验标准，必须严格执行，不能检查的标准行为或虚检验报告，相关机构和人员负责调查的情况下严重的取消其参赛资格承担任何责任。公安部门，保险部门协调，积极推进改革，法库县农村车辆和驾驶管理方便群众牌证的经验，机动车证书和驾驶证业务延伸到农村派出所在农村地区，机制，以解决低速载货汽车，三轮汽车和一辆无牌摩托车，以及非法移民问题的驱动程序，为广大人民群众提供方便。全面推进道路交通秩序管理

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（三）开展文明出行秩序整治活动。各级应按照“条块分割组合块”的原则的基础上，全面实施系统的工作责任，，大力巩固成果的活动，促进深入开展的活动。

13，深化“和平平滑县”创建活动。县道路交通安全委员会，以加强对创建活动的组织和领导，科学规划，统筹安排，落实工作责任的同时，加强创建活动的指导。特别是在“平平滑县”创建活动，有关部门应明确，具体的创建任务，认真履行工作职责，密切配合，充分发挥职能作用，力争管理水平2及以上，2009年，进入国家“和平平滑县的行列。

14，以改善道路交通管理公安部门要加强道路交通管理信息，判断和分析工作，收集，加强重点路段，重点时段，重点管理和控制能力。的车辆。进一步改革现有的道路交通管理模式，飞行员和促进正常的管理职责的归一化的警察部队的安全系统和标准化的评税系统的方式和手段，深化交通乱点，堵点整治，以确保是确保资金的前提下，适当增加在农村地区特别是（行政）级交通督导员到有条件的地方每一个行政村，有一个。同时，除了道路交通秩序的实时控制。两个交通督导员在每个农村派出所，公安部门协调保险公司负责解决协调员，以确保资金的。应该充分发挥农村派出所交通管理工作中的作用奠定了坚实的基础农村道路交通安全管理工作。静态交通管理，加强和规范机动车和非机动车停车场，行政执法部门的顺序，，增加占道经营和其他违规行为的整治力度，确保交通顺畅，的道路秩序管理工作创造了条件。

15，集中整治严重道路交通违法行为。重要的，因为公安部门的日常管理应重点交通违法行为的整治工作充分利用了测速仪，酒精检测仪，电子监控设备和车牌识别系统记录，县和主要道路，?高速公路等重点区域组织开展超速酒后驾驶，客车超员，超载的货车，驾驶员疲劳犯罪活动。在县，乡两级较大的省级公路，高速公路上的交通，定期举办汽车，低速载货汽车，拖拉机无牌无证非法载人的治理活动，安全测试失败的行为。联合乡镇管理的三轮汽车和低速货车拖拉机和农业部门，坚决杜绝群死群伤道路交通事故，县也将组织公路建筑控制区，公安，农业（农业机械），交通，安监，建设部门重点整治违章建筑？ ，占路集市公平的竞争环境干燥的粮食和破坏道路基础设施的行为。乡镇和村民委员会应当组织的程序段包干，责任到人的时间停止倾倒垃圾，清理农村公路，打桩起来的粮食干燥碎片和公平的竞争环境，和其他行为。

16，加强危险化学品运输车的管理。交通运输部门要结合公安，安监等部门要加强监管的一天到一天安全人士转运危险化学品的，按照各自的职责，监督运输企业落实安全管理责任制，加强车辆，驾驶员和押运人员管理。路面管控力度，公安部门要加强对运输剧毒化学品运输危险化学品的严格的审批制度，及时与相关部门联合举办，运输危险化学品的行为集中整治。

17，加强管理的校车，教育部门要严格校车驾驶人资格和实施的小学和中学的校车安全的安全管理内容纳入学校年终考核的校车，完善的管理制度，逐步统一校车标志的外观。交通?运输部门统筹研究城乡公共交通发展规划，要建立严格的审批标准的校车，校车严格的审查和批准。一辆校车和一辆夏利车和驾驶人管理系统，以找出并移除穿梭于学校的总线和个别学生，清查，并处罚违法经营的“黑校车。财政部门要积极筹集专项资金，用于实施对校车的补贴，因此，科学合理的分配。公安部门要加强路面管理和控制的校车，会同有关部门及时组织一个校车违法行为集中整治。

18，加强恶劣天气条件下和紧急交通的安全管理。公安部门要进一步完善恶劣天气道路交通管制信息通知系统。预测天气恶劣的气象信息，预报，预警机制，进一步改善交通运输部门要与气象部门的共同努力。安全监管部门应工作一起与相关部门，以积极推动地方人民发展的完善统一领导，协调各个部门，紧急交通的安全工作实施的人员和应急设备，物质上的支持，及时组织的演练。

19，完善的交通事故救助机制。卫生部门要会同公安，交通，农业（农业）部门加强交通事故紧急救援联动机制建设，建立道路交通事故应急信息共享平台，提高交通事故应急通信系统提高互操作性的事故信息，急救，交通等各方面的整体反应和处理能力。

20，加强城市道路交通秩序管理。交通运输部门要积极推进公共交通优先发展战略。交通建设部门优化道路网络，改善道路环境，加快建设停车设施，行人，非机动车辆，交通方便，系统，与公安部门配合，健全和完善城市道路桥梁交通设施引导标志系统，清理占用自行车道的行为。公安部门要加强交通管理，调度，控制，诱导积极参与城市规划，结合运输，卫生等部门，以提高突发，交通事故快速处置能力，缓解城市交通拥堵问题。

（D）全面推进排查整治工作

危险路段和事故隐患点21音危险路段和事故隐患点的排查和整改机制。交通运输部门负责进行全面调查集中在省，县道，乡道附近的水，急弯陡坡路段的安全风险存在于道路设计，建设，维护及交通安全设施设置为加大力度治理危险道。警察局负责道路交通的隐患点段的事故调查工作，提出有针对性的整改意见，并及时从县委，县和交通，安监等部门的数据和通信，督促有关部门认真组织实施交通事故隐患点段整改工作;安全监管部门要交通事故隐患点段整治工作纳入安全生产工作的年度目标考核，加强监督和检查整改工作;建设部门要负责建立隐藏的分城市段整治工作的道路交通事故，交通部门负责管辖下的道路交通事故隐患点段的整改工作，当时的条件逐步改善道路安全，财政部门要加大资金投入，建立一个特殊的营运资金，以确保交通事故隐患点段整治工作的顺利完成。各部门要积极争取上级主管部门的支持和资助，以确保交通事故隐患点段整治工作进行。

22，以改善道路安全设施。交通运输部公路交通标志和标线设置工作要做，并逐步改善现有的公路安全设施上的标记。主要的新的公共设施，进行交通影响评估。新的道路重建听公安部门的意见，交通安全标志，标线等安全设施，必须按照国家有关规定和标准，同步设计，施工，验收有公安部门参与，以避免形成一个新的交通的安全隐患。

23，加强公路建设道路交通的安全。交通运输部门，公路建设，安全主体责任落实施工作业单位，监理和公路建设单位在高速公路施工作业安全规程，布设施工作业区的技术标准的要求，严格按照严格的报告制度，确保规范，有序的施工组织。不中断交通道路正在建设中，公安部门要加强交通安全，维护道路交通秩序和普遍的安全监督和检查。

24，加强公路危险路段和事故隐患点的整治验收。每年的第四季度，安监等部门的公路危险路段事故隐患点段整治，检查验收，并修复和上报给相关部门的验收。

（五）促进道路交通安全的宣传和教育工作

25，建立一个长效机制的交通安全宣传和教育。县级人民应当积极发展促进交通安全宣传教育社会化的意见和，确定专门人员，制定具体措施，开展交通安全宣传进农村，进社区，进单位，进学校，进家庭，有效地形成“领导交通安全宣传教育体系，主管部门，负责对全社会的广泛参与。交通安全宣传和教育工作纳入安全生产监督和评价体系，并督促机关，部队，企事业单位，事业单位，社会团体和其他组织实施交通安全宣传和教育的责任。

26，建立和实施系统的交通安全公共服务公告，宣传，司法机构应加强对社会交通的安全教育和法制教育的推广预算，实施，广泛宣传手段，继续交通安全法律，法规的普法第五，交通安全宣传的报纸到广播到电视作为一项重要内容，到网络中，形成的影响，声势强大的宣传氛围。

27，有针对性的宣传工作，提高道路交通安全宣传，公安，教育，交通运输，农业（农业机械），安全监管部门要积极制定宣传位置的宣传和教育方法的改进，专注于学龄前儿童，中小学生，司机和运输企业的农村群众，广泛宣传道路交通安全法律，法规，政策和基本常识，并通过道路交通事故的典型案件重大隐患曝光，开展警示教育，发挥的作用驾驶人协会，企业，社区，农村基层组织建设，定期对辖区内的驱动程序有针对性的安全驾驶教育。

28 ，开展关键岗位和重点群体的宣传和教育，公安部门通过繁华区域，国家和省级公路，高速公路出入口在主要路口建立交通安全宣传挂图，光盘播放交通安全预警，加强客运，货运和运输的危险货物驱动程序，三轮汽车，卡车速度驱动器的安全教育。乡（镇），街道办事处和在社区，学校，企业和机构应积极开展了交通的安全宣传和教育农业部门结合农业的特点，考虑到现场，到地头等多种方式，加强拖拉机驾驶员安全教育，劳动和社会保障部门要定期举办用工单位对外来工的道路交通安全教育。

（六）全面促进运输企业

29，严格执行道路运输条例“和其他有关规定的监督和管理。交通运输部门严格的交通营办商的市场准入关，技术操作条件车辆关闭操作系统驱动程序的资格关，加强安全监督汽车客运站。随着长途客运班线配合公安，安监等部门，落实设立，驱动一个破发点，并交换点的做法，并督促企业保证每个司机驾驶少于4小时，按照上述要求与司机的客运业务的监督。

30，定期检查安全生产责任制和运输企业实施的规则和规例。交通运输部门应共同努力，安全监督，公安等部门监督运输企业，提高道路交通安全管理责任制，加强内部管理，运输企业教育，严格执行道路安全责任和工作责任，加强安全教育和员工培训，运输车辆的定期保养。符合要求，安全条件有显着的隐藏的单位责令限期改正，逾期不改，并且情节严重的，吊销其道路运输经营许可证或取消其业务范围，交通运输，工业和商业部门要进一步提高的作战文件管理，非法商业运输企业的努力，公安部门，严厉打击下来营运车辆过度拥挤，超载，超速，疲劳驾驶和等严重交通违法行为。交通部门安排过度拥挤的客运车辆卸载的旅客改乘。

31，以提高道路运输企业质量信用评估机制。公安部门应当定期公布公共客运企业交通安全情况，及时向运输部门的对严重交通违法行为或负责客运车辆重特大道路交通事故。累计一年内过度拥挤或非法人满为患超过50％的客运车辆驾驶人，交通运输部门和所属运输企业，根据情节严重的，它是再教育，调离岗位，撤职等处理，应用作业线是一种非等级公路，交通，公安等部门应进行现场检查，以确认不具备道路交通安全的通行条件，非持牌营办商的道路运输经营的国有客运车辆发生一次严重的道路交通事故死亡10人以上负主要以上责任，在除了汽车回收企业法人营业执照，交通部门不再受理新的申请客运经营者运营商，同时，交通运输部门要研究制定道路旅客运输安全评估方法，逐步建立道路旅客运输企业安全评价体系，推动建立和实施道路交通安全自我管理，自我检查和自纠的行业自律机制。

32，监督运输企业加强动态监管的车辆和司机。符合国家标准的发展和改革部门会同公安，交通，质量控制，安全监督部门，以促进汽车行驶记录仪的使用，开发行驶记录仪使用，清除执行情况的监督检查的具体要求。要力争2年的营运载客汽车，危险化学品运输车辆，重型重型货车，半挂牵引车全部安装行驶记录仪或GPS监控设备。

33，全面加强农村客运网络建设。交通运输部门增加投资，在农村道路建设和维护，安全通行条件改善农村公路严格农村客运经营者网上审批，农村客运网络和城市公共交通网络衔接良好，促进城乡客运一体化的。救济的农村客运税，燃油补贴和其他优惠政策，积极配合相关部门制定农村客运，城市和农村公共交通的发展，降低了运营成本。

2009年4月19日

的``

新华报业网-扬子晚报4月27日报道 “美国宇航局、美国国家地震台网预测：中国南京大地震将于2010年6月13日降临。震中为江苏省南京市，震级为7―8级左右。”近段时间，网上热传一个名为《南京6月13日将有7―8级大地震》的帖子，引起了很多网友的关注，并扩散到市民社会生活之中，产生了消极影响。

昨天，记者发现，南京市地震局网站上发表了一篇名为《南京近期发生7级地震是谣言》的文章，公开回应：有关我市要发生7级地震的谣言纯属无稽之谈，请广大市民不要相信，更不要传播，以免对本人和他人的生活产生影响。

不光南京

多个地区被传有大地震

“据江苏地质勘测局发布消息：南京江宁区有超过76%的温泉出现水温上升、水色变黑等现象。有关专家已于4月20日上午10时许抵达南京市，经相关勘测仪器探测表明：地下轰鸣声增强，相比以往‘提高’了五十五个分贝。预计此次6月13日南京大地震，其相连县市如镇江、常州、无锡、滁州等都会受波及。”记者昨天一打开QQ，就有这样的链接出现。不光记者，周围的好多人都曾经收到过这样的消息。

而在百度输入“6月13日地震”，就立即弹出了200多万个帖子。记者注意到，在这些帖子中，不光有预测南京要大地震的，还有预测佛山、陕西、河南等好几个地方“有地震”。“光从这一点说，也肯定就是谣言。”省地震局副局长张振亚表示。

时间地点太具体

肯定是谣言

其实，地震谣言已经“盛行”了很长时间。从今年年初开始，网上不断出现哪里要发生大地震，或是哪天某个时刻要出现几级地震的传言。

“其实目前地震谣言的主要内容也很雷同。”南京市地震局专家说，比如把一些自然现象，如由于气候返暖果树二次开花，春季大地复苏解冻而引起的翻砂、冒水等现象，误认为是地震异常，这也最易成为地震谣言的“依据”。

“其实判断地震谣言很简单。”张振亚说，超过目前预报的实际水平，时间、地点等要素十分“精确”的所谓地震预报意见，如传闻中地震发生的时间、地点非常具体，甚至发震时间精确到“上午”、“晚上”，就是地震谣言。“目前，人类对于地震认识还很少，能预报出哪天在哪发生几级地震是不可能的事。”

据悉，《中华人民共和国防震减灾法》第二十九条已明确规定：国家对地震预报意见实行统一发布制度。全国范围内的地震长期和中期预报意见，由院发布；省、自治区、直辖市行政区域内的地震预报意见，由省、自治区、直辖市人民按照院规定的程序发布。任何单位和个人不得向社会散布地震预报意见及其评审结果。

一名年轻女子在网上发帖散布谣言，称南京近期要地震。昨日，南京浦口警方传唤了发帖者。目前，该女子以扰乱公共秩序被警方行政拘留。

4月25日晚9时许，南京警方发现，有人在互联网上发帖散布谣言称：南京近期要地震，大家要有所防备。网警部门迅速安排专人调查此事。昨天下午4时许，浦口警方根据线索找到了发帖者丁某。经查，丁某，女，25岁，经营一家时尚摄影中心，平时喜欢上网发帖。25日晚7时许，丁某在一好友的QQ空间内看到了一个标题为“专家预测南京有地震”的帖文，联想到最近看的**《2012》中的恐怖场面、青海玉树地震和最近南京反常的天气，丁某越看越觉得害怕。

随后，丁某在西祠胡同的“婚后空间”和“浦口论坛”上将该帖文转载，很快就有数十人跟帖。直到有网友指出此帖的许多不实之处时，丁某才意识到此帖文是谣言。经核实，此谣言为抄日网上出现的另外一条陕西地震谣言内容。昨天下午，南京市地震局也在其官方网站发布《南京近期发生7级地震是谣言》，对其帖文进行了辟谣。

昨天晚上9时许，浦口警方根据《治安管理处罚法》第二十五条规定，以散布谣言扰乱公共秩序对丁某行政拘留。警方提醒市民，不要轻信网上谣言，更不要在网上发布没有任何事实根据的帖文。